新甘肅·甘肅農(nóng)民報(bào)通訊員克延杰 文/圖
“千頃林海萬(wàn)里濤，海潮碧水映朱夏?！敝傧牡拿駱?lè)縣西南部，海潮壩水庫(kù)如一顆翡翠鑲嵌在祁連山北麓——13.29萬(wàn)畝黑河水系蜿蜒成鏈，13.58萬(wàn)畝林區(qū)疊翠流金，松濤與鳥(niǎo)鳴合奏著生態(tài)協(xié)奏曲。近年來(lái)，民樂(lè)縣公安局聚焦“一屏三地”功能定位，積極落實(shí)“建立公安牽頭、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的生態(tài)警務(wù)機(jī)制”要求，按照確定的“115935”的“祁連生態(tài)警務(wù)”建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃、高位推進(jìn)、高標(biāo)落實(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展，全力構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。
聯(lián)勤共治：織密生態(tài)保護(hù)“一張網(wǎng)”
“以前護(hù)林靠‘單打獨(dú)斗’，現(xiàn)在聯(lián)勤機(jī)制讓我們‘攥指成拳’?！闭驹诤３眽紊鷳B(tài)警務(wù)室的觀景臺(tái)遠(yuǎn)眺，海潮壩生態(tài)警務(wù)室生態(tài)警員馮玉華指著遠(yuǎn)處正在聯(lián)合巡查的林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)工作人員說(shuō)。這座坐落在祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大河口核心區(qū)的警務(wù)室，自今年成立以來(lái)，已成為統(tǒng)籌13.29萬(wàn)畝黑河水系、13.58萬(wàn)畝林區(qū)生態(tài)安全的“中樞神經(jīng)”。
海潮壩生態(tài)警務(wù)室的成立，打破了過(guò)去“林草管林、水利管水、公安管案”的碎片化治理模式。通過(guò)與林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等8個(gè)部門(mén)建立“1+N”聯(lián)勤機(jī)制（1個(gè)警務(wù)室牽頭，N個(gè)部門(mén)協(xié)同），將“人熟、地熟、情況熟”的本土優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來(lái)，警務(wù)室已開(kāi)展聯(lián)合巡查6次，覆蓋3.24萬(wàn)畝林地、9.44萬(wàn)畝草地、0.16萬(wàn)畝濕地及水域岸線，排查整改安全隱患3處，調(diào)處水事糾紛1起。
6月5日“世界環(huán)境日”當(dāng)天，一場(chǎng)特殊的“生命回歸”儀式在這里舉行：9只赤麻鴨、3只雕鸮以及藍(lán)馬雞和狍鹿等20余只因受傷被民警救助恢復(fù)生機(jī)的野生動(dòng)物在這里重歸山野密林，得以安家落戶，繁衍生息。2024年以來(lái)，民樂(lè)縣公安局聯(lián)動(dòng)開(kāi)展野生動(dòng)物救助23次，放歸各類(lèi)保護(hù)動(dòng)物67只。
聯(lián)勤機(jī)制不僅體現(xiàn)在巡查執(zhí)法，更融入日常服務(wù)。2024年以來(lái)，民樂(lè)縣公安局在祁連山大河口自然保護(hù)站扁都口資源管護(hù)站首建全市第1個(gè)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站，在鋸條山林場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)林業(yè)工作站、海潮壩河水管處等地高標(biāo)準(zhǔn)建成5個(gè)主題鮮明、各具特色的生態(tài)警務(wù)室，同時(shí)，在林業(yè)部門(mén)的2個(gè)森林資源管理單位和水務(wù)部門(mén)的7個(gè)水資源管理單位建成9個(gè)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作點(diǎn)，創(chuàng)新推出“執(zhí)法+管理+服務(wù)”三位一體模式，定期開(kāi)展“生態(tài)課堂進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，用接地氣的方言俚語(yǔ)講解《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》；在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置“生態(tài)警民聯(lián)絡(luò)牌”，公布24小時(shí)求助電話；聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“生態(tài)義警隊(duì)”，吸納護(hù)林員、村民代表等299人參與日常巡查?！艾F(xiàn)在村民都知道，砍棵樹(shù)、打只鳥(niǎo)都是違法的?！敝苓叴迕窭畲笫宓脑挘凵涑錾鷳B(tài)法治觀念的深刻轉(zhuǎn)變。今年，公安機(jī)關(guān)通過(guò)群眾舉報(bào)線索破獲的涉林案件占比達(dá)35%，較去年提升18個(gè)百分點(diǎn)。
科技賦能：激活生態(tài)治理“新引擎”
清晨的第一縷陽(yáng)光灑向祁連山巔，漫漫云海在祁連山北麓的民樂(lè)縣城上空奔涌，薄霧籠罩下的高山林地宛如仙境一般。民樂(lè)縣公安局森林警察大隊(duì)民警朱祥輕點(diǎn)操作臺(tái)，一架無(wú)人機(jī)從大河口保護(hù)站騰空而起。高清攝像頭掠過(guò)林海，實(shí)時(shí)畫(huà)面同步呈現(xiàn)在指揮中心大屏——這是民樂(lè)公安構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測(cè)體系的日常場(chǎng)景。
面對(duì)祁連山廣袤的生態(tài)區(qū)域，傳統(tǒng)“腳板+望遠(yuǎn)鏡”的巡查方式已難以滿足需求。民樂(lè)公安以“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式為引領(lǐng)，精心打造“前端感知+智能研判+精準(zhǔn)處置”的智慧生態(tài)警務(wù)系統(tǒng)：一方面，整合祁連山大河口保護(hù)站38路高清攝像頭、林草局“森林眼”3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及11路草原火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域”；另一方面，配備大疆無(wú)人機(jī)投入使用，構(gòu)建“無(wú)人機(jī)巡航+地面?zhèn)鞲衅?視頻監(jiān)控”的空地協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。
“過(guò)去巡邏天不亮就得出發(fā)，天黑才能回來(lái)，現(xiàn)在一臺(tái)無(wú)人機(jī)、一個(gè)大屏幕就能完成大范圍巡查?！鄙志齑箨?duì)民警朱祥介紹，無(wú)人機(jī)搭載的多光譜相機(jī)可識(shí)別0.5平方米的異常熱源，熱成像設(shè)備能在夜間捕捉2公里內(nèi)的活動(dòng)跡象，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)預(yù)警”的轉(zhuǎn)變。2024年以來(lái)，通過(guò)科技手段累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)用火、盜伐林木等線索7條，涉生態(tài)案件發(fā)生率同比下降42%。
在民樂(lè)縣公安局森林警察大隊(duì)綜合指揮室，無(wú)人機(jī)巡查軌跡、重點(diǎn)區(qū)域濕度溫度、野生動(dòng)物活動(dòng)熱點(diǎn)……這些數(shù)據(jù)通過(guò)分析后，生成“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單”，通過(guò)手持警務(wù)終端推送預(yù)警至巡邏民警手機(jī)，實(shí)現(xiàn)“預(yù)警—巡查—處置—復(fù)盤(pán)”全流程閉環(huán)。大數(shù)據(jù)等前沿科技的融入為生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤運(yùn)作提供數(shù)據(jù)支撐，形成智能探測(cè)矩陣，出現(xiàn)預(yù)警信息，民警第一時(shí)間介入處理，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)防，大大降低了涉生態(tài)案件的發(fā)生率。
“科技不僅提升了效率，更讓生態(tài)保護(hù)從‘經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)向‘?dāng)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)’。”民樂(lè)縣公安局指揮中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。
嚴(yán)打犯罪：筑牢生態(tài)安全“防護(hù)盾”
針對(duì)祁連山生態(tài)脆弱區(qū)特點(diǎn)，民樂(lè)公安緊盯盜伐林木、非法狩獵、危害野生動(dòng)植物、占用農(nóng)用地等突出問(wèn)題，開(kāi)展“昆侖”“清風(fēng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年6月，森林警察大隊(duì)通過(guò)群眾舉報(bào)線索，成功破獲非法狩獵案件1起，抓獲犯罪嫌疑人3名，當(dāng)場(chǎng)查獲國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物死體6只?！拔覀儓?jiān)持‘打源頭、斷鏈條、追責(zé)任’，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。”民樂(lè)縣公安局森林警察大隊(duì)教導(dǎo)員王明星說(shuō)。
“現(xiàn)在敢碰‘生態(tài)紅線’的人越來(lái)越少了?！碧峒敖陙?lái)的生態(tài)執(zhí)法變化，大河口自然保護(hù)站站長(zhǎng)楊站長(zhǎng)深有感觸。民樂(lè)縣公安局始終保持對(duì)涉林涉野違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)“打防結(jié)合、以打促防”，2024年以來(lái)已立刑事案件13起，其中危害珍貴野生動(dòng)植物案6起、非法占用農(nóng)用地案5起，2起案件被省公安廳掛牌督辦。
民樂(lè)公安強(qiáng)化行刑雙向銜接、信息互通共享、案情會(huì)商研判等機(jī)制，與林草、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)建立“每周聯(lián)席會(huì)議、每月聯(lián)合督查”制度。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、燒烤店等重點(diǎn)場(chǎng)所，不定期開(kāi)展“地毯式”排查，今年已檢查餐飲場(chǎng)所87家次，勸導(dǎo)停止銷(xiāo)售“野味”商戶3家?！艾F(xiàn)在客人打聽(tīng)‘野味’，我都主動(dòng)宣傳保護(hù)政策?！蹦县S鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)老板笑著說(shuō)，生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的觀念之變，正轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
夏日的風(fēng)掠過(guò)海潮壩林區(qū)，松濤聲與鳥(niǎo)鳴聲交織成曲。在這片生機(jī)盎然的土地上，藏藍(lán)身影與青山綠水交相輝映。從“人巡車(chē)跑”到“空天智防”，從“單兵作戰(zhàn)”到“全民共治”，民樂(lè)公安的生態(tài)警務(wù)實(shí)踐，正在祁連山北麓書(shū)寫(xiě)新的綠色生態(tài)答卷。
