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“出門水泥路、抬腳上客車”“班車通到家門口，上學(xué)看病不用愁”……目前，全國(guó)具備條件的3.1萬(wàn)余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.3萬(wàn)余個(gè)建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車，一個(gè)遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。

也應(yīng)看到，我國(guó)東中西部地區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展仍不平衡，部分地區(qū)尚未建立起可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。為加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，交通運(yùn)輸部等9部門去年出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“到2025年，基本建成安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村客運(yùn)體系，農(nóng)村交通出行條件顯著改善”等目標(biāo)。前不久，交通運(yùn)輸部又發(fā)布通知，提出加快構(gòu)建發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)運(yùn)行。

建立可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制，是推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)由“開得通、走得了”向“留得住、通得好”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。農(nóng)村客運(yùn)是一項(xiàng)惠民利民的公共服務(wù)，需要有關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化政策保障、投入真金白銀，有力有效保障其穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村客運(yùn)也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)久發(fā)展的事業(yè)，需要各地區(qū)各部門科學(xué)施策、統(tǒng)籌安排，推動(dòng)其形成足夠的自我造血能力。

一方面，多從客運(yùn)本身想辦法。農(nóng)村地區(qū)出行具有點(diǎn)多、面廣、客流分散、時(shí)間空間不均衡等特點(diǎn)，客運(yùn)線路難免“冷熱不均”。一些線路連通城鄉(xiāng)，客流量穩(wěn)定、效益比較好，一些線路則需向偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸覆蓋，公益屬性更強(qiáng)。為保證農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合理收益，或可有針對(duì)性地給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或可搭配不同類型線路，打捆招標(biāo)、以豐補(bǔ)歉、平衡成本，從而提高經(jīng)營(yíng)主體的積極性。

另一方面，在客貨郵融合發(fā)展上做文章。通盤考慮、協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌滿足“農(nóng)民進(jìn)城、市民下鄉(xiāng)”的人流需求和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的物流需求，有利于讓城鄉(xiāng)之間往來(lái)更通暢、聯(lián)系更緊密。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。因地制宜、綜合施策，積極探索符合實(shí)際、各具特色的農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展模式，就能為廣大農(nóng)民群眾出行提供更大便利，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供更有力支撐。（摘自《人民日?qǐng)?bào)》作者 劉志強(qiáng)）