郭凌陽(yáng)
面對(duì)新時(shí)代新征程的新形勢(shì)新要求，供銷合作社改革發(fā)展壯大，必須要圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)總體目標(biāo)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位、勇于擔(dān)當(dāng)，把黨的二十大精神同習(xí)近平總書記對(duì)供銷合作社工作重要指示精神融通領(lǐng)會(huì)、一體貫徹，通過(guò)持續(xù)深化綜合改革加快成為服務(wù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，使供銷合作社的組織體系和服務(wù)機(jī)制更好的適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。
圍繞構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)
健全網(wǎng)絡(luò)體系
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了廣闊的縱深，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定提供了持久的確定性，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域間的產(chǎn)品和要素流通提出了新的更高要求。供銷合作社可以因勢(shì)利導(dǎo)做強(qiáng)流通主業(yè)，提升網(wǎng)絡(luò)體系的有效覆蓋面，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本，促進(jìn)商業(yè)繁榮。一是打通鄉(xiāng)村循環(huán)末梢，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織重點(diǎn)提升流通服務(wù)能力，優(yōu)化流通服務(wù)功能，主動(dòng)與各類流通服務(wù)主體開展業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)基層組織對(duì)流通服務(wù)的承載能力。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)間循環(huán)，架起城鄉(xiāng)商品要素雙向流動(dòng)的橋梁，針對(duì)市場(chǎng)需求集聚人、財(cái)、物等各種要素，聯(lián)合多元主體打造局域流通循環(huán)業(yè)態(tài)。三是聯(lián)通區(qū)域內(nèi)循環(huán)，聯(lián)通省、市不同區(qū)域內(nèi)的流通服務(wù)，賦予供銷合作社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)更多功能和內(nèi)涵。
圍繞建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
壯大社有經(jīng)濟(jì)
隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，混合所有制、集體所有制將成為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方向和組成部分，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展必將替代零和博弈、分配爭(zhēng)端成為主流。供銷合作社“亦官亦商”的特殊性質(zhì)和組織形態(tài)，能夠探索在聯(lián)結(jié)多元利益主體，推動(dòng)混合所有制發(fā)展的進(jìn)程中先發(fā)探索。一是增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村主陣地，通過(guò)規(guī)范完善基層組織的治理機(jī)制，緊密與農(nóng)業(yè)從業(yè)主體的經(jīng)營(yíng)服務(wù)聯(lián)結(jié)和農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)，聚集和引領(lǐng)服務(wù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的各種力量。二是規(guī)范提升開放辦社水平，推動(dòng)開放辦社制度化、規(guī)范化、程序化，更好的實(shí)現(xiàn)供銷合作社經(jīng)濟(jì)性和公益性的有機(jī)結(jié)合。三是加快推動(dòng)社有企業(yè)改革，引入先進(jìn)的管理運(yùn)營(yíng)模式、優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)資源資本，細(xì)化和分剝不同屬性的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，最大限度的開放合作，更好的把握為我所有和為我所用的邊界，為企業(yè)改革蹚出新路子。
圍繞基本公共服務(wù)均等化
拓展服務(wù)功能
供銷合作社已經(jīng)從傳統(tǒng)流通服務(wù)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和城鄉(xiāng)新型社區(qū)服務(wù)進(jìn)行了有效探索，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展優(yōu)化供銷合作社的服務(wù)內(nèi)容和功能，更好的發(fā)揮供銷合作社綜合性服務(wù)平臺(tái)的作用。一是大力拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，以服務(wù)拓展市場(chǎng)，以服務(wù)帶動(dòng)發(fā)展，逐步建立健全從農(nóng)業(yè)投入品到覆蓋產(chǎn)、加、儲(chǔ)、銷全生產(chǎn)鏈條的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系。二是逐步完善新型社區(qū)生活服務(wù)，開展城市供銷社建設(shè)試點(diǎn)工作，因地制宜融入城鎮(zhèn)居民社區(qū)服務(wù)，從商品物資經(jīng)營(yíng)起步，探索城市供銷發(fā)展新路徑。三是繼續(xù)開展“三位一體”綜合合作，在發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)繼續(xù)開展“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，統(tǒng)籌和引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
圍繞加強(qiáng)國(guó)家安全
提升保障能力
從近幾年供銷合作社綜合改革成效顯著地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，無(wú)一例外都抓住了基礎(chǔ)保障這個(gè)政府需要、社會(huì)關(guān)注、群眾必需的關(guān)鍵切口，例如湖北、陜西的供銷合作社更是通過(guò)疫情保供、大型活動(dòng)保障等實(shí)現(xiàn)了迅速的發(fā)展，社會(huì)影響和市場(chǎng)地位進(jìn)一步鞏固提升。一是從農(nóng)資保供向其他農(nóng)業(yè)投入品保障拓展，在全面承擔(dān)化肥儲(chǔ)備保障任務(wù)的基礎(chǔ)上，探索參與農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品保障工作。二是加快提升城鄉(xiāng)生活物資保障能力，做大做強(qiáng)流通主業(yè)和日用消費(fèi)品供銷，實(shí)現(xiàn)彎道超車。三是成為維護(hù)市場(chǎng)秩序的保障力量，成為平抑市場(chǎng)失靈的重要載體，兼具公益性和經(jīng)濟(jì)性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)，能夠成為政府進(jìn)行市場(chǎng)逆周期調(diào)節(jié)的必要抓手和有效補(bǔ)充。
黨的二十大開啟了黨和國(guó)家邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程新階段，要在新的實(shí)踐中進(jìn)一步理解和體悟二十大精神，學(xué)以致用、知行合一，在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中找準(zhǔn)定位，努力貢獻(xiàn)新的力量。
(作者系甘肅省供銷合作社聯(lián)合社合作指導(dǎo)處處長(zhǎng))
