志愿者為蘭州市城關區(qū)老人拍照。
蘭州市城關區(qū)五泉菜市場。新甘肅·甘肅日報記者 盛學卿
蘭州新區(qū)舟曲避險搬遷移民安置點。新甘肅·蘭州新區(qū)報記者 丁 凱
新甘肅·甘肅日報記者 蹇勇德 馬志強 嚴存義 劉健 文潔 薛硯 新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者 張永剛
立春剛過，一場瑞雪給隴原大地披上銀裝。
雖是春寒料峭，蘭州市城關區(qū)五泉菜市場內(nèi)卻暖意融融。各種新鮮果蔬琳瑯滿目、擺放整齊，市民們進進出出、有序選購。
五泉菜市場的經(jīng)營戶心中，至今仍珍藏著十年前一段幸福而美好的記憶：
2013年2月4日，在甘肅視察的習近平總書記特地來到五泉菜市場，同市場經(jīng)營戶和前來購物的群眾親切交談，詳細了解年貨供應情況，囑咐當?shù)馗刹恳袑嵔M織好節(jié)日期間的生活品供應，努力讓人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
同樣的美好記憶，也珍藏在蘭州市城關區(qū)虛擬養(yǎng)老院的干部職工腦海中。
同一天，習近平總書記來到蘭州市城關區(qū)虛擬養(yǎng)老院的養(yǎng)老餐廳視察，仔細詢問虛擬養(yǎng)老院的運行情況，并端上一盤熱氣騰騰的飯菜送給就餐的老人，給老人們拜年，祝愿他們新春愉快、身體健康、安享晚年。
悠悠萬事，民生為大。十年來，全省上下牢記囑托，感恩奮進，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中改善民生，加快解決群眾急難愁盼問題，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。
保障供應，“菜籃子”里裝滿幸福
五泉菜市場位于蘭州市著名的風景區(qū)五泉山腳下，是全省示范性標準化肉菜市場之一。
“真沒想到總書記會到我們市場視察！”回憶起習近平總書記十年前視察市場時的情景，五泉菜市場老經(jīng)營戶孫海忠依然很激動。
“總書記每走到一個經(jīng)營戶的攤點，都問得詳細、聽得仔細?！睂O海忠說，總書記親民、愛民、關注民生，深深感動著在場的每一個人。
民生無小事，枝葉總關情。十年來，蘭州市從“菜籃子”“米袋子”“果盤子”入手，把加快社區(qū)菜市場建設、保障生活物資供應作為重要的民生工程，逐步對各類菜市場進行改造提升。
十年時光飛逝，五泉菜市場已脫胎換骨。
2018年，蘭州市對五泉菜市場進行了第三次升級改造，由原來一層改造為上下兩層，經(jīng)營面積從3000平方米增加到6000平方米，成為蘭州市樣板級標準化菜市場。
“市場布局、攤位貨架、燈光效果，就像大超市的食品區(qū)一樣，同時還有兩部扶梯和兩部貨梯，卸貨上貨都很方便。”說起市場的變化，孫海忠很滿意。
市民張亞蘭是這里的?？?。她一邊選購蔬菜，一邊告訴記者：“市場環(huán)境很好，水果蔬菜都新鮮，價格也穩(wěn)定?！?/p>
“改造提升后，市場容量進一步擴大，目前經(jīng)營蔬菜、水果、禽蛋、肉類、水產(chǎn)、糧油等十幾個大類上百個品種，日均銷售蔬菜10噸以上，為周邊20萬市民提供了‘菜籃子’保障?！蔽迦耸袌鼋?jīng)理何浩明說。
距離五泉菜市場兩公里的榆中街菜市場，也已從曾經(jīng)擁擠不堪的馬路市場變成了室內(nèi)標準化市場。
“新市場2017年2月建成投運，分為兩層，分別設有糧油區(qū)、水果區(qū)、干鮮區(qū)、海鮮水產(chǎn)區(qū)、副食區(qū)、生肉區(qū)、蔬菜區(qū)、熟食區(qū)，為周邊18萬市民提供生活物資保障?！笔袌鼋?jīng)理孫穎介紹。
布局合理、環(huán)境優(yōu)良、配套完善……經(jīng)過多年努力，蘭州市目前已形成“區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)”生活必需品四級保供體系。僅城關區(qū)，就先后完成五泉、中街子、張掖路等菜市場的提升改造，并新建了閥門廠、雁東路等菜市場，全區(qū)標準化菜市場達到21家，輻射居民100多萬人，年交易額達8億多元。
蘭州市最大的“菜籃子”——位于榆中縣定遠鎮(zhèn)的蘭州國際高原夏菜副食品采購中心，2022年全年蔬果交易總量約142.2萬噸，年交易總額超過110億元，已發(fā)展成為全國“北菜南運”“西菜東調”的主要集散地之一，為蘭州市乃至全省“菜籃子”保供穩(wěn)價發(fā)揮著“壓艙石”作用。
保供應就是保民生，民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)。
遍布城鄉(xiāng)的各級市場和綜合供應體系，為蘭州市生活物資供應提供了強有力的支撐。特別是疫情三年，蘭州市積極發(fā)揮市場體系和供應鏈作用，線上線下同發(fā)力，創(chuàng)新消費新業(yè)態(tài)，全力以赴保障了人民群眾日常生活物資供應。
十年來，我省已建成1180個縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，75個產(chǎn)地、銷地、集散地批發(fā)市場，10個大型商品交易市場，形成覆蓋城鄉(xiāng)的三級市場體系，全面打通保障供應的“最后一公里”，人民群眾的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”變得更豐富、更有保障。
老有所養(yǎng)，守護最美“夕陽紅”
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。
人人都會老。老人是每個家庭的主要關切，也是習近平總書記牽掛的心頭事。
深懷愛老之情、篤行為老之事。2013年2月4日，習近平總書記來到蘭州市城關區(qū)虛擬養(yǎng)老院的養(yǎng)老餐廳考察，他不僅親手給老人端上了熱氣騰騰的飯菜，還鼓勵大家說：“我看這個虛擬養(yǎng)老餐廳一點都不虛，有這么多老人?！?/p>
總書記的肯定，是鼓舞，更是動力。十年來，更多的人投身養(yǎng)老事業(yè)，幫助老人安享晚年。
初春時節(jié)，記者來到蘭州市城關區(qū)虛擬養(yǎng)老院。讓人意想不到的是，這里看不到老年人的身影。
“近年來，我們進一步創(chuàng)新服務模式，通過搭建網(wǎng)絡綜合平臺，利用‘云端’高效協(xié)調聯(lián)動各類養(yǎng)老機構和加盟企業(yè)，為老年人提供居家養(yǎng)老服務?！痹洪L秦田田介紹。
走進虛擬養(yǎng)老院調度指揮調度中心，熱線電話此起彼伏，老人們打來電話告知需求，工作人員立即與加盟企業(yè)聯(lián)系，為老人提供相應服務。
“我們可以通過視頻電話，追蹤了解加盟企業(yè)的服務情況?！闭f著，工作人員于倩撥通了張正綱老人的視頻電話。
“張叔叔，助老員今天來過了嗎？衛(wèi)生打掃干凈了沒有？”
“助老員按時來著呢，衛(wèi)生打掃得很干凈，讓你們操心了?！迸P病在床的張正綱老人在視頻電話那頭說。
“我們集中指揮調度，面向不同類型的老年群體提供定制化、高質量分類養(yǎng)老服務，讓老年人享受到更便捷、更智能、更美好的晚年生活?！鼻靥锾镎f。
十年來，城關區(qū)虛擬養(yǎng)老院不斷創(chuàng)新發(fā)展，吸納各類加盟服務企業(yè)126家，服務總量達到1544.43萬人次，已經(jīng)升級為全區(qū)養(yǎng)老服務總調度臺，形成集調度指揮、醫(yī)養(yǎng)融合、教育培訓、文化活動、志愿服務、產(chǎn)品展示等為一體的全新格局。
“沒有一張床位，卻入住13.7萬多老人?！鼻靥锾镎f，虛擬養(yǎng)老院的運行，讓老人足不出戶即可享受生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務。
為配合虛擬養(yǎng)老院線上服務，城關區(qū)建成25家街道綜合養(yǎng)老服務中心和72個社區(qū)老年日間照料中心，為老年人提供全托、日托、文體娛樂、醫(yī)療保健、配餐等多項服務。目前全市綜合養(yǎng)老服務中心街道覆蓋率已達到100%，養(yǎng)老服務體系不斷完善。
老有所養(yǎng)，讓老人晚年生活更幸福。
十年來，我省從保障特困人群向全體老年人基本養(yǎng)老服務轉型，從重視機構建設向居家社區(qū)機構協(xié)調發(fā)展轉型，向體系化、制度化、多元化轉型，基本形成了“居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老服務保障網(wǎng)更加牢固。
目前，全省養(yǎng)老服務機構已達到345家、床位3.57萬張，建成綜合養(yǎng)老服務中心220家；建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心（互助老人幸福院）8520個；全省7.72萬老年人納入特困供養(yǎng)范圍。
我省用實際行動保障老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
久久為功，織牢民生保障網(wǎng)
保障和改善民生沒有終點，只有不斷滿足更高需求的新起點。
2013年至2022年，全省11類民生支出達2.7萬億元，民生支出占財政支出比例每年都在80%左右，促進就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社會保障等民生事業(yè)長足發(fā)展。
就業(yè)是民生之本。
每一份工作的背后，都關系一個家庭的幸福和安寧。
魏曉蓉是蘭州現(xiàn)代職業(yè)學院護理專業(yè)2022屆畢業(yè)生，同年7月，她通過“1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實事項目進入蘭州市城關區(qū)人民醫(yī)院工作?！皩I(yè)對口，離家近，工作相對穩(wěn)定，醫(yī)院還為我們購買‘五險一金’?！蔽簳匀睾軡M意目前的工作。
在我省，“1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實事項目已經(jīng)連續(xù)實施多年，在促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面力度大、效果實。
堅持實施萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、推動農(nóng)村富余勞動力輸轉、開展職業(yè)技能培訓、持續(xù)擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款受益面……甘肅促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施越來越實，就業(yè)穩(wěn)崗的“定盤星”越筑越牢。十年來，全省累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)401.03萬人，154.61萬失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)；全省輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力5287.1萬人次，創(chuàng)勞務收入1萬多億元。
教育是民生之基。
2022年底，始建于1951年的蘭州五泉小學重建工程竣工。重建后教學樓建筑面積增加近1倍，教學設施設備提檔升級。
這是蘭州市教育事業(yè)加快發(fā)展的縮影。“十年來，全市新建和改擴建中小學校和幼兒園200余所，增加了超過12萬個各學段學位。到2021年秋季，全市義務教育階段學校大班額比例從2017年的16.15%下降到零。”蘭州市教育局副局長魏永勝說。
十年來，我省大力推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，基礎教育步入公平優(yōu)質發(fā)展新階段。全省學前教育毛入學率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率大幅提升；所有縣市區(qū)實現(xiàn)均衡發(fā)展目標，在“全面普及”的基礎上實現(xiàn)了新跨越。
十年來，我省職業(yè)教育高質量發(fā)展，形成蘭州新區(qū)職教園區(qū)，隴中、河西走廊、隴東南集群“一園三群”發(fā)展模式，2021年全國新批準設立的10所職業(yè)本科院校中，甘肅占了兩席：蘭州石化職業(yè)技術大學和蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術大學。產(chǎn)教融合、職普融通、中職高職本科貫通培養(yǎng)的職教體系初步形成，“技能甘肅”品牌底色更加亮麗。
住房是民生之要。
2020年，當如愿搬進寬敞明亮的安置樓時，侯建花高興得合不攏嘴：“住進這么好的新房子，幸福得很，黨的政策好啊?！?/p>
位于蘭州市城關區(qū)拱星墩街道的范家灣村社區(qū)，曾經(jīng)是蘭州主城區(qū)以東的城郊農(nóng)村。從上世紀90年代開始，隨著蘭州城市規(guī)模的逐步擴大，范家灣村逐漸成為城市社區(qū)。幾年前，范家灣村社區(qū)進行了棚戶區(qū)改造，居住環(huán)境和住房條件大大改善。
過去五年，全省棚戶區(qū)改造和保障性住房建設完成投資1549億元，累計建設各類保障性住房2.49萬套、實施棚戶區(qū)改造66.74萬套，發(fā)放公租房租賃補貼21.67萬戶（次）。棚戶區(qū)居民和城鎮(zhèn)低收入群眾的住房狀況明顯改善，新市民、青年人群體的階段性住房問題也得到緩解。目前全省城鎮(zhèn)人均住房面積達到35.5平方米。
不動產(chǎn)“登記難”直接影響群眾落戶、子女入學及房產(chǎn)交易。從2021年開始，甘肅聚焦國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，累計摸排涉及“登記難”問題房屋86.91萬套，完成首次登記84.92萬套，轉移登記72.50萬套，總體登記率83.41%。甘肅省破解城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”成功入選中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。
醫(yī)療是民生之需。
十年來，我省逐年逐項努力提升衛(wèi)生健康服務質量和水平，實現(xiàn)了有地方看病、有醫(yī)生看病、有制度保障看病的“基本醫(yī)療有保障”目標。目前全省87.2%的縣域建成檢驗、病理、心電、影像、消毒供應等5個醫(yī)學中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣域醫(yī)學中心進行連接，初步實現(xiàn)“鄉(xiāng)檢查、縣診斷、鄉(xiāng)治療”，真正打通群眾家門口看病就醫(yī)的“最后一公里”。
社會保障是民生所依。
十年來，我省把做好兜底保障工作作為重大任務和底線性制度安排，全力保障全省困難群眾基本生活，社會保障體系不斷健全，社會救助水平持續(xù)提升，兜底保障更有質量。截至2022年底，全省共保障城市低保對象31.58萬人、農(nóng)村低保對象149.06萬人、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象9.98萬人，全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)達2394.33萬人次……
一個個民生項目落地生根，一件件民生實事溫暖人心。
民生改善，人心凝聚。如今的隴原大地，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾生活蒸蒸日上。各族人民團結一致、砥礪奮進，在全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅的新征程上奮勇前行。
